09 12 2016

( التقرير من إعداد التميمي وشركاه باللغة الإنجليزية، ومترجم للعربية بواسطة "زاوية عربي")

لا يوجد فى قطر قوانين أو لوائح محددة بشأن إستيراد أو توزيع أو الإعلان عن منتجات مستحضرات التجميل، ولكن هناك توجيهات عامة متاحة بشكل جزئي من وزارة الصحة العامة.

وعلى الرغم من عدم وجود لوائح رسمية، فإن إدارة الصيدلة والرقابة الدوائية بوزارة الصحة العامة (إدارة الرقابة الدوائية) تتحكم فى عملية قبول إستيراد وبيع بعض منتجات مستحضرات التجميل؛ وبسبب عدم وجود توجيهات واضحة لتصنيف وتسجيل هذه المنتجات تقوم إدارة الرقابة الدوائية بإتخاذ القرار بشأن كل حالة على حدة وفقًا لنوع المنتج ووظيفته وتكوينه. وبينما لا توجد لوائح لتدعيم مثل هذه الإجراءات التصنيفية، لا تسمح مصلحة الجمارك بقطر فى العادة بإستيراد منتجات مستحضرات التجميل بدون الحصول على موافقة إدارة الرقابة الدوائية.

المنتجات التى يمكن إعتبارها "مستحضرات تجميل "

تعتبر إدارة الرقابة الدوائية ان بعض المنتجات التي سيتم استخدامها أو استعمالها على الجسم البشرى كمستحضرات تجميل. وبينما لا توجد قائمة رسمية بذلك، فإن تصنيف المنتجات كمستحضرات تجميل يتطلب تسجيل فى إدارة الرقابة الدوائية ويشمل ذلك: الشامبو الغير معالج، الصابون، المنتجات الصحية، محاليل العدسات اللاصقة، العطور، مرطبات الجلد الغير معالجة، ملمعات الأظافر، الماكياج ومعجون الأسنان.

إجراءات تسجيل مستحضرات التجميل

أدخلت إدارة الرقابة الدوائية إجراءات تسجيل تتطلب استكمال استمارة تتضمن، في قسم منها، ضرورة تحديد البلد المنشأ للمنتج، قائمة المكونات، تعليمات حول كيفية إستخدام وتخزين المنتج، تفاصيل عن أى آثار جانبية أو تحذيرات، وعينة من كل منتج سيتم استيراده.

وبعد تقديم إستمارة الطلب، تقوم لجنة بإدارة الرقابة الدوائية ("اللجنة") بتحديد ما إذا كان المنتج يندرج تحت تصنيف معين أم لا يتطلب تسجيل، ثم تصدر تقريرًا يوضح ذلك؛ ووفقًا لتصنيف ومكونات المنتجات قد يتم طلب موافقات إضافية أو إجراء إختبارات معملية. ولا تُجرى اللجنة فى المعتاد إختبارات معملية على العينات التى يقدمها صاحب الطلب، ولكن ربما تطلب عينات مشابهه إذا توافرت شكوك بأن المنتجات قد تحتوي على بعض المكونات التي لا يُسمح بها في قطر (مثل مشتقات لحم الخنزير).

ويجوز للشركات الأجنبية أن تسجل وتبيع منتجاتها من مستحضرات التجميل فى قطر عن طريق الإستيراد من خلال وكيل محلى مسجل يخضع لقوانين قطر لاستيراد مثل هذه المنتجات، أو مباشرة عن طريق إنشاء كيان قانونى لها فى البلاد.

عدم الإمتثال

نتيجة لعدم وجود قوانين ولوائح محددة تنظم استيراد وتوزيع منتجات مستحضرات التجميل فى قطر، فلا يوجد أيضًا عقوبات محددة منصوص عليها في حالة عدم الامتثال؛ ولكن كما هو مبين أعلاه، حتى يتم التخليص الجمركى لهذه المنتجات لابد أن يلتزم المستورد بتوفير نسخة من موافقة إدارة الرقابة الدوائية بالسماح بإستيراد المنتجات المعنية داخل البلاد وتقديمها لمصلحة الجمارك. وفى بعض الحالات، (مثل الشامبو) يتعين أن يرفق مع المنتج شهادة مطابقة مصدقة من معمل معتمد توضح تطابق المنتج مع المعايير الضرورية للمواصفات القياسية الخليجية.

وبالإضافة إلى دور إدارة الرقابة الدوائية فى قبول وتصنيف منتجات مستحضرات التجميل، تقوم إدارة الرقابة الدوائية بالتعاون مع إدارة حماية المستهلك أيضًا بتنظيم عرض المنتجات فى السوق لضمان الامتثال للوائح المعنية المعمول بها المتعلقة بوضع العلامات- من بين أمور أخرى- وأنه لم يتم إجراء أى تغييرات على تفاصيل المنتج منذ تم الحصول على موافقة إدارة الرقابة الدوائية.

ويقوم مسؤلون من وزارة الصحة العامة، من وقت لآخر، بالتحقيق فى قضايا عدم الامتثال (خاصة عندما يتم تقديم شكوى أو يكون هناك قلق عام) عن طريق دخول المحلات التجارية أو مرافق الموزعين وجمع عينات عشوائية لفحصها؛ وإذا تم اكتشاف عدم امتثال بخصوص منتج ما، يجوز سحب هذه المنتجات من الأسواق.

الخاتمة

تهتم وزارة الصحة العامة بتنظيم عملية إستيراد مستحضرات التجميل بشكل أكثر شمولا، ولكن عندما لا يتم الامتثال للوائح المعمول بها، تكون المتطلبات التنظيمية وعملية استيراد وبيع مستحضرات التجميل فى قطر خاضعة لتقدير إدارة الرقابة الدوائية. ويحتاج المستوردين والموردين إلى إجراء تحقيقات مع إدارة الرقابة الدوائية فى كل حالة على حدة لضمان إستيفاء كافة المتطلبات التى من شأنها التسبب فى مشكلات عند محاولة التخليص الجمركى للمنتجات.



© Al Tamimi & Company 2016